2026年1月8日至9日，2025年中国充电设施行业运营服务发展大会深圳年会在深圳隆重举行。本次大会获得深圳市新能源汽车运营企业协会和深圳市协力新能源与智能网联汽车创新中心的大力支持。
一场深度闭门会议-聚焦电动汽车充电基础设施行业生态共建座谈会于8日下午两点半正式开启，来自全国多个协会的代表、重点大型运营商、中小运营骨干企业及车企、桩企和产业链代表性企业共聚一堂，参会嘉宾对行业发展进行了深刻分析与解读，为政府政策制定提供了重要参考，共同寻求行业不断创新的新思路、新模式，为深圳乃至全国推动充电基础设施高质量发展提供了典范和借鉴意义。
一
行业背景与现状：从规模扩张到质量跃升的关键期
中国充电设施行业经过十余年发展，正站在“从量变到质变”的关键跃升期。此次闭门座谈会旨在汇聚产业链各环节声音，围绕“行业合作共赢、生态共建”展开务实探讨。主办方强调：“充电桩不仅是连接新能源汽车与用户的工具，更是推动低碳生活、构建新型电力体系的核心节点。”当前行业正从“单一充电服务”向“多元生态融合”转型，亟待通过全产业链协作，打破内卷困局，实现可持续发展。
展开剩余87%回顾行业历程，充电联盟李康主任表示，自2018年国家部委推动产业升级转型以来，行业逐渐从粗放式规模增长转向提升服务保障能力。至2023年，“高质量充电体系”的建设方向进一步明确，主要体现在三个重点：一是场景化不断深化，充电设施已从早期的公共场景、专用场景进一步细分至服务区、居住区、公共机构及单位内部等多元场景；二是产业融合加速推进，增值服务占比持续提升；三是充电服务趋向差异化，随着用户规模扩大，需求呈现多元化特征。
广州市电力行业协会许永丰秘书长基于广州在车网互动（V2G）领域的实践探索，深入剖析了充电基础设施行业正从规模扩张向高质量转型的关键阶段。他指出，当前行业面临价格战加剧、技术路线分化与商业模式承压等挑战，但这也为重构提供了契机；其核心在于扭转低质量内卷，通过价值认知重塑与分配机制优化，推动行业从单一服务向多元价值协同转型。
据悉深圳新能源汽车保有量已超140万辆，占全市机动车保有量的31%，新能源汽车渗透率超过70%，新车销量和渗透率在全国主要城市中位居首位，充电终端数超过40万个。根据深圳市新能源汽车运营企业协会张兢兢秘书长介绍，深圳以公共充电网络为主，在政府支持和引导下，历经这些年的发展，充电设施网络布局日趋完善，住宅小区充电设施比例不断提升，车主充电便捷度不断提高。
二
核心挑战与困境：价格内卷与市场分化并存
行业在快速发展同时，也面临诸多挑战。深圳市新能源汽车运营企业协会张兢兢秘书长指出，深圳自2019年下半年开始价格战，至今仍在持续。但相较于去年，价格战略有趋缓。根据调研了解的情况，去年公快站充电服务费平均价格约在0.3元左右，今年会升约3-4分钱。这既反映了企业在持续承受低价压力，也体现出部分场站和企业在通过提升建设与服务质量，尝试实现价格理性回归。
河南鼎为智能科技公司杜女士坦言，当前行业“破卷破局”已成为普遍课题。尤其在充电运营领域，价格内卷已触及生存红线—河南重卡站服务费低至5分钱，连电损都难以覆盖，更不必说场站运营中的各项附加成本。这种非理性竞争的背后，既有大量新入局者缺乏专业研判的冲动投资，也有设备商为抢占市场被迫卷入价格战的行业生态。
深圳汇能新能源的代表认为短期内实现高质量发展几乎不可能，因为对客户而言，充电本身并无质量差异，各家充电桩在用户眼中唯一的竞争手段就是降价。“我们今年甚至遇到客户为了每度电便宜四五毛钱，半夜专门开车到城东站充电半小时再回家。要留住客户，往往只能跟进降价，行业陷入价格内卷。”党霏霏表示，充电桩企业真正的生存能力，如今主要体现在融资和成本控制上，而非技术或产品创新—即便研发出更高效、低损耗的设备，用户也难以感知差异。
盈通智联的陈宪则指出，当前充电桩市场面临激烈的价格竞争，尤其在上半年，行业普遍陷入“以价换量”的困境；尽管中卡销量增长带动了大功率设备需求，但相关产品价格自年初以来已大幅下滑。面对2026年新标准执行可能带来的库存与价格压力，他认为充电桩制造领域的技术差异逐渐缩小，竞争重点已向上游供应链转移。
三
技术创新与突破：多元化路径探索
在技术层面，行业正迎来多元化创新。英飞源的鲁力表示，在充电模块层面，虽然效率已可达96%-97%，但为满足即将实施的能效一级标准，仍需进一步提升0.5至1个百分点，这不仅意味着技术难度的增加，也带来成本的显著上升，对产业链成熟度提出了更高要求。与此同时，3C认证及充电场站评级等政策，也从产品规范、生产管理到用户体验，全方位推动行业向标准化与高品质发展。
重庆凯瑞动力公司代表从能效检测角度提出：“充电桩不仅是新能源汽车行业的基础设施，更是支撑产业可持续发展的关键支柱。在‘双碳’目标引领下，行业正经历从‘有没有’到‘好不好’、再到‘优不优’的深刻转变。”他们正在探索通过构建高精度测试环境与大数据平台，推动充电桩关键部件的设计优化，以技术赋能行业，助力充电基础设施迈向更高效、更可靠、更智能的未来。
作为充电桩领域的“老兵”，优力特技术的杨晓峰从2016年便深耕行业，他在发言中犀利指出当前行业充斥着同质化“内卷”—企业纷纷追逐低价竞争，却鲜少有人沉下心来务实思考技术与运营的真问题。他提出行业必须正视三大发展方向：一是推广高压直流源在终端的应用，通过“远程直流源+细电缆”模式改造现有交流桩，减少电力损耗与材料浪费；二是推动储能与充电桩联动，以平衡电网负荷；三是加快V2G等技术的标准化与商业化落地，让企业真正靠稳定可靠的产品和服务盈利。
深圳电王快充董事长蒋中为分享了公司的技术创新路线：“我们公司最初从通讯模块起家，服务过华为、中兴等企业，十年前转型新能源。当时我放弃只做模块的模式，选择研发整套系统，包括模块、主控、平台乃至枪线，全部自主完成。”蒋中为表示，在参与深圳“超充之城”标准讨论时，他们推动将标准从“液冷即超充”改为开放多种技术路径，为技术创新留出空间。
四
运营模式创新与生态共建探索
在运营侧，行业正从依赖充电服务费的传统模式，转向精细化、多元化的收益结构。英飞源的鲁力指出，通过光储充融合、需求响应、车网互动等创新应用，充电桩不再仅仅是充电终端，更逐渐成为支撑电网调节、应急保电及多场景赋能的关键节点，推动行业从“设备盈利”向“生态盈利”演进，实现社会效益与经济效益的双重提升。
深圳市东部公共交通代表代勇盛分享了从公交运营到充电服务的转型经验：“我们原本的主业是城市公共交通运营，之所以与充电基础设施行业紧密关联，源于深圳公交的全面电动化进程。早在2016年，深圳开始推行公交纯电动化，至2017年已实现100%纯电动覆盖。”随着时间推移，为盘活资产、实现分时利用与场站复用，公司结合2023年“超充之城”建设契机，投建了一批超充站，并逐步将充电桩对外运营，从而深入融入充电行业。
广汽能源的江海重点围绕“未来的共建突破点”分享了看法：“首先，标准统一是基础且关键的环节。目前在这方面已有显著优化，例如在大电流和中卡充电领域，早期存在的多种标准正逐步走向规范。”广汽能源作为广州V2G示范主体，2025年累计规模已达130万度，并建成了全国最大的V2G示范中心。江海同时提出需要思考：在后补贴时代，如何持续激发用户参与动力？如何实现批量、有序的V2G运行，使其真正被电网接纳并形成可持续的运营模式。
2025年国家发改委与国家能源局联合发布的发改运〔2025〕1502号文件，预示着电力市场机制将发生重要变革，尤其是在广东等省份，传统的固定分时电价政策可能逐步取消，取而代之的是更贴近实时供需、可能以15分钟甚至更短周期波动的市场化电价机制。东莞康亿创新向朝惠为此提问表示，这一变化对充电桩运营企业、平台方及重资产投资者构成了显著挑战，因为电价时段的不确定性将要求运营系统具备极高的动态响应能力。但同时这也为运营精细化管理，盈利模式创新提供了新的可能，一个链接新能源汽车和新型电力体系的新生态结构已经显现。
五
未来展望与行业共建：凝聚共识，迈向可持续生态
面对政策环境变化，多位代表呼吁政府部门给予更精准的支持。有代表提出：“其一是在审批规划层面，希望政府能加强统筹，对一定区域范围内的建站布局进行更科学的管控，避免过密建设导致的重复投资和恶性竞争；其二是希望能延续或出台更具针对性的补贴政策，例如在建设端或运营端给予一定扶持，帮助缓解企业前期投入大、回报周期长的压力。”
充电基础设施行业的发展始终与新能源汽车的普及进程紧密相伴，因而在早期阶段难以进行超前而系统性的电网容量与小区电容规划。随着新能源汽车渗透率快速提升，电网负荷压力日益显现，尤其在部分小区已出现容量紧张，这促使有序充电等技术路径开始探索应用。当前，行业虽面临价格竞争激烈、盈利空间压缩等挑战，但市场竞争也在推动服务与建设向精细化、分层化方向演进。
展望未来，在“双碳”目标与能源转型背景下，充电站有望超越单一充电服务角色，作为负荷聚合资源参与电力市场交易，从而探索新的收益模式。与此同时，设备标准完善与运营服务延伸正促使产业链形成更稳定的结对合作。尽管现阶段行业经历着无序竞争的阵痛，但市场需求持续增长、政策逐步引导与业内合作机制的萌芽，仍为不同企业提供了立足与发展的空间。
正如本次座谈会上多位行业代表所指出的，技术和模式的发展本就多样，并无唯一解，需要结合行业规模与发展阶段持续探索。充电行业自2015年起步，历经十余年，正逐步从无序走向有序。如今它不仅是从业者关注的领域，更是一个关乎广大车主与百姓日常的民生问题。尽管当前运营端与设备商在存量市场的竞争已趋白热化，但应当看到，新能源汽车渗透率仍有较大提升空间，尤其是私家车市场的充电需求将为行业打开新的增长窗口。
本次座谈会中提出的犀利见解、中肯建议与创新思路，让我们更坚信：通过持续推动技术多元发展、探索可持续商业模式、促进行业标准与规范建设，我们能够共同缓解无序竞争，迈向更健康、更高质量的发展阶段。期待这些声音与思考，能转化为2026年行业开拓创新的真实动力，真正推动充电设施生态走向成熟，更好地服务民生与社会低碳转型。
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